上海试收“雾霾费”

北京的“拥堵费”争议刚过，上海的“雾霾费”又引关注。据悉，16日，上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海开始试点启动挥发性有机物排污收费。

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Shanghai has announced plans to charges polluters for emissions of volatile organic compounds (VOCs), introducing a new tariff that state media have called a “smog fee.”

上海计划向污染者征收挥发性有机物排污费，媒体也称其为“雾霾费”。

这里的雾霾费（smog fee），实际上是指挥发性有机物（volatile organic compounds, VOCs）排污费。挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大气中，经过光化反应（photochemical reaction），会造成二次污染（secondary pollution）。

据上海市环保局相关负责人称，目前，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工（petrochemicals）、船舶制造（shipbuilding）、汽车制造（automobiles）、包装印刷（package printing）、家具制造（furniture making）、电子（electronics industry）等12个大类行业中的71个中小类行业，基本覆盖了该市工业VOCs重点排放行业。

挥发性有机物排污收费标准分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起收费标准为10元/千克，自2016年7月1日起收费标准为15元/千克，自2017年1月1日起收费标准为20元/千克。

上海市环保局表示，征收的排污费全部按要求上缴国库，纳入财政一般公共预算管理（general public budget management），按照国家有关规定重点用于该市环境污染防治相关工作。