社会保障基金&社保基金

国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》自2016年5月1日起施行。

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The State Council yesterday published a document on the regulation of the social security fund.

国务院28日发布了关于社会保障基金管理条例。

社会保障基金（social security fund），又称全国社会保障金，是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会（National Council for Social Security Fund）管理运营，由中央财政预算拨款（central budget）、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂（supplement and regulate social security expenditure including pensions）。

《全国社会保障基金条例》规定了社会保障基金运作和管理风险的预防和控制措施（stipulate multiple risk prevention and control measures for the fund’s operation and management），并明确了基金的投资范围、内部控制制度（internal control systems）和基金的管理和运营。《条例》指出，全国社会保障基金采取市场化的投资方式，投资范围包括境内外的存款、股票、证券投资基金（security investment fund）等。

全国社会保障基金与社保基金，也就是社会保险基金不同。

社保基金（social insurance funds）是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金（endowment insurance fund）、基本医疗保险基金（medical insurance fund）、工伤保险基金（employment injury insurance fund）、失业保险基金（unemployment insurance fund）和生育保险基金（maternity insurance fund），用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。

从投资方面看，全国社会保障基金运营坚持安全性、收益性及长期性，更适宜开展中长期投资（medium and long-term investments）。而社会保险基金目前是当期发放，尚未入市。